持续开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治公告
为加强机动车尾气检测机构管理，规范检测行为，提升检测质量，保障大气环境质量和公众健康，按照国家、自治区的工作要求，生态环境部门会同交通运输部门、市场监督管理部门持续开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。现将有关事项公告如下：
一、整治工作背景
机动车尾气排放是城市空气污染的重要来源之一。根据专业机构的源解析报告，机动车排放对PM2.5浓度的贡献率约占30%-35%，对氮氧化物的贡献率达40%，移动源污染治理迫在眉睫。因此，机动车排放检验机构作为控制道路移动源的“最后一道闸门”，其公正性和准确性对于改善环境空气质量至关重要，但却有部分检测机构为了私利，做出违规操作、弄虚作假的违法违规行为。其弄虚作假行为不仅影响行业健康有序发展，也严重侵害群众环境权益。为了打击此类违法行为，2024年9月，生态环境部、最高法、最高检、公安部、交通运输部、市场监管总局六部门在全国范围内组织开展为期半年的机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作。
二、整治工作意义
近年来，在全疆人民的共同努力下，新疆的大气环境治理虽然取得一定成效，但形势依然严峻复杂，特别是移动源对大气污染的贡献日益凸显，有效管控机动车尾气排放，对于氮氧化物减排，乃至全区空气质量整体改善都会有立竿见影的效果。通过专项整治，严厉打击机动车尾气检测机构的违法违规行为，确保检测数据真实、准确、可靠，有助于从源头上有效管控机动车尾气污染，对缓解城市雾霾、降低空气中有害污染物浓度等起到直接且关键的作用，保障公众能呼吸到更清新健康的空气，为深入打好污染防治攻坚战，助力经济社会高质量发展提供坚实保障，也促进机动车尾气检测行业健康有序发展。
三、整治工作安排部署
2024年9月30日，自治区生态环境厅印发《关于开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作实施方案》（以下简称“实施方案”），并组织召开全区生态环境系统2024年机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作推进会议，安排部署对各地州机动车排放检验机构和机动车排放性能维护维修机构开展全面排查整治。各地积极响应，如乌鲁木齐市、克拉玛依市等地通过信息化手段和大数据分析挖掘线索，联合多部门开展执法行动，对违法机构严厉处罚，包括罚款、没收违法所得、移送司法机关追究刑事责任等。
目前，阿克苏地区生态环境局按照国家、自治区的安排部署，会同交通运输部门、市场监督管理部门对辖区内机动车尾气检测机构（I站）、机动车排放性能维护（维修）机构（M站）开展专项整治，进一步加强对机动车尾气检测站监督管理，严厉打击弄虚作假违法犯罪行为，坚决切断相关造假利益链，推动机动车检验行业健康有序发展。
四、整治内容
专项整治坚持问题导向和目标导向，围绕出具虚假检验报告、不实检验报告、不符合机动车排放检验规范等三类情形，全链条打击机动车检验、维修机构弄虚作假行为。
1.机动车尾气检测机构（I站）。重点针对人为干扰采样过程、擅自放宽检验方法、使用作弊软件或硬件、伪造或篡改检验数据、对不符合排放标准车辆出具合格报告、替车替气检验等弄虚作假问题。
2.机动车排放性能维护（维修）机构（M站）。重点针对机动车排放性能维护（维修）机构（M站）不具备维修能力、未实际维修、伪造维修项目、非法改装或拆除污染控制装置、违规销售作弊装置、刷写车载自诊断系统（OBD）参数等弄虚作假问题。
五、相关部门职责、流程及排放标准
生态环境部门、市场监管部门督促指导机动车尾气排放检验机构（I站）依法落实机动车排放检验主体责任。交通运输部门依法依规监督指导机动车排放性能维护（维修）机构（M站）工作。
机动车排放检验机构（I站）依法通过资质认定（计量认证），使用经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验。涉及OBD系统检测不合格，机动车所有人可根据自身情况，选择去有资质的维修机构、4S店等进行维修。对尾气超标排放检验不合格的车辆，机动车排放检验机构（I站）出具排放检验书面报告，通知机动车所有人或使用人到任一机动车排放性能维护（维修）机构（M站）进行维护维修。超标排放机动车复检的，机动车排放检验机构应通过系统查询其维护维修记录作为复检凭证。
机动车排放性能维护（维修）站按照有关技术标准规范等对超标排放车辆进行科学诊断和合理维护修理，完成排放超标维护修理后，将机动车排放维护修理信息及时上传交通运输部门和生态环境部门系统平台。
机动车排放检验严格按照《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）中相关标准执行，上述标准自2019年5月1日起实施。
六、其他需说明的事项
三元催化器，是机动车出厂时安装在汽车排气系统中最重要的机外净化装置，它可将汽车尾气排出的CO、HC和NOx等有害气体通过氧化和还原作用转变为无害的二氧化碳、水和氮气。三元催化器会随着车辆使用年限的增加、发动机老化、氧传感器失效、使用不合格油品等情况出现失效情况，失去尾气净化的作用，须前往专业维修机构、4S店等进行维修或更换。
七、下一步工作
对于机动车检验领域弄虚作假行为，我们坚持零容忍、重拳出击予以整治。按照“治、打、断、建”的工作思路，坚决遏制检验机构弄虚作假高发态势。相关部门正在加强监管力度，升级监管系统，并不断更新监管方法，从检测端口直接采取数据，并对全过程数据进行比对，尽最大力度避免检测线对尾气检测数据弄虚作假。同时，在按照国家、自治区的要求，与市场监管、公安、交通运输等相关部门联合开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作，有力打击弄虚作假违法犯罪行为，并主动信息公开，强化宣传引导，加大对违法问题和典型案例曝光力度，形成震慑，引导机动车检验检测机构自觉落实生态环境保护主体责任，提高守法意识，全面加强管理。
特此公告。
阿克苏地区生态环境局 阿克苏地区交通运输局
阿克苏地区市场监督管理局 阿克苏地区公安局
2024年12月16日